及人口流动性增加,实施新政的首都圈内的隐户问题暴露无遗。
隐户的初衷是佃户投靠权贵,而权贵利用特权获取隐田后,既能逃避隐田的纳税,同时又能免去佃户的劳役和征兵,还能用佃户耕作隐田而获取更为丰厚的收入。
而隐匿户口的佃户,只需向权贵支付耕种隐田的地租,却无承担官方更为高额的田税、人头、征兵、劳役等等,因此不少佃户更乐于成为黑户。
但现在新田制出台后,新式耕作法大大提高了亩产,且人人得享低保田,低保田亩产一点五石一下皆可免税,还能向国家租赁土地,多项举措并进之下,继续为权贵种地反而不划算。
因此大量隐户出逃,逃往永兴城登记户籍领取低保田。仅仅春耕前半年间,都郡东郡、北海南郡逃往永兴城登记而没有户口的人丁就多达五万多人,九千四百多户,这还仅仅是首都圈,不算整个都郡以及其他郡县。
其次最尖锐矛盾是田亩置换问题,都郡范围内权贵、官员、内外勋戚所有土地多达上百万亩,而且较为破碎,新田制在没有触动权贵核心利益的大前提下,以同等数量的土地,将所有权贵、官员的土地统一置换到陔陵以东的东郡,既能集约化使用土地,同时也能有效管理权贵的土地,但即便如此,反对者依然甚多。
原因也很简单,百里燕把这件事给想简单了。
权贵圈占的土地,无不是最好最肥沃的土地,将其一概而论集中迁走,没人能保证提供的新土地的产出能达到此前的产出,这是其一
其二,陔陵权贵土地的产出有一多半是经济作物,如油菜、果林、棉麻、桑丝等,有周期性和加工基础设施问题,不可能离开工坊很远,也不可能把树砍了重栽。
其三,首都圈权贵圈占的隐田巨多,仅仅初步掌握的资料就有三四十万亩,还只是首都圈权贵在首都圈范围内圈占的土地,还不算外郡。
其中有咸王豢养的盐枭家族,王宫禁军将领,王后、嫔妃及其依附家族,满朝文武等等,这些都是特大号的权贵阶层,他们合力抵制,百里燕就是有三头六臂也没用。
早朝结束,按例,内朝阁员随咸王前往广渊殿议事,外朝官员前往国政监,就早朝下达的指示拟定方略,而后呈送咸王和内阁批阅。
公孙岳造反后,相位一直悬空,太尉、大司农、外执使、大司马四巨头成为主要内朝成员,治粟内史、大司农使现在也算一个,国政监现由宰执陈尚监理。
宰执一职按例相当于左相或是副相,当下的的宰执实际职能弱化,相当于长史一样的秘书,沦为长史、御史、监察、史官等丞相、太尉、大司农属官,权力有限。
公孙岳被废后,咸王实际掌握相权,而太尉张隽兵权收归咸王,等于被架
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